是内阁大学士可以审议奏章，将批阅建议写在纸上附在奏章上作为参考。

皇帝用红笔批示奏章，叫做“批红”。

也是明宣宗时期设置“内书堂”教导宦官读书，又设置司礼监秉笔太监和司礼监掌印太监。

朱瞻基只亲自批阅一部分奏章，另一部分就让秉笔太监照着票拟誊录到奏章上，而掌印太监负责在审核后盖印。

【朱元璋：……】

朱元璋废除丞相，确实导致政务繁多。

若是以往，他会辩称纵然繁多，也不是不能处理。

但秦念已经说出自己治下的诸多弊端，他就明白自己总揽大权之后，并没能将国家治理得更好。

而后世的明帝或是政务多到不能独自批阅，又或是不愿日勤不怠，竟是又设“内阁”代丞相之职。

【朱瞻基：并非丞相之制。内阁虽可代批奏章，但是否采纳皆由皇帝决策，且内阁可随时撤换。】

有秦念之言作为范本，朱瞻基总算避开天幕的限制，将内阁制度与丞相制度最大的不同道于天幕。

内阁并无实权，怎能算是“丞相”？

………

刘秀紧盯天幕。

成帝哀帝之时，效仿周礼改制，分丞相职权入三公，但依旧未能阻止权臣篡位。

所以刘秀虽然置三公，但天下事皆上尚书，尚书台下设六曹尚书。

尚书台官员位卑而权重，由皇帝直接指挥。

刘秀便可借此削弱三公职权。

这“内阁”与尚书台看起来极为相似。

最终明朝皇帝却是变得“易溶于水”“耐烧”，显然违背集权的初衷。

尚书台是否也有相似的弊病？

【秦念：内阁承担丞相的职能，但没有丞相的名义与权力，皇帝可随时任免内阁，也掌握着决定内阁批复是否生效的裁决权，如此看来，似乎是君权得以高度集中。】

【朱瞻基：有何隐患？】

看到秦念所言，朱瞻基就知道秦念对内阁制并无误解。

内阁确实承担丞相的职能，也确实无法像丞相那样威胁皇权。

既然如此，后世明帝又为何“意外”频发？

【秦念：在明之前，有一朝也不设丞相，同样设置可以随时任免成员的机构来承担丞相实权，同样党争异常激烈，党争时同样不顾国家利益只管党派利益——巧了，这朝的皇帝也是普遍早逝。】

【朱瞻基：！！！】

朱瞻基大惊。

此时他才发现自己“完善”的内阁制度与东汉竟是如此相似！

【刘秀：分散丞相之权会致使党争不断？党争又为何会危及君王？】

不必秦念点名，刘秀就已经主动认领。

一句“这朝的皇帝也是普遍早逝”，足以令刘秀觉得毛骨悚然。

他只是想阻止权臣窃权，为何会演变为后世汉帝早逝！

………

刘彻庆幸于有卫青的劝说，他没有对明朝皇帝的早逝多加嘲讽。

明帝早逝，刘秀之后的汉帝竟然同样普遍早逝。

但他没有出言呵斥刘秀。

刘秀必是因为“文臣篡汉”，才会想要设立如“内阁”一般分宰相之权的机构，却没想到这般施为会引发“党争”——

官员结成不同的党派，党派之间的争斗即为党争。